La geopolítica de la protección contra el crimen en México El debate sobre la propuesta del mando único policial

Resumen

El propósito de este artículo es analizar la iniciativa presentada al Congreso de la Unión por el presidente Felipe Calderón, en la cual se propone la creación de un mando único policial a nivel estatal. De acuerdo con esta iniciativa, cada entidad federativa debe tener un solo cuerpo de policía y los municipios deben de dejar ofrecer ese servicio público como lo manda actualmente la Constitución. Este escrito se organiza en tres partes. La primera retoma el tema del diseño de estructuras gubernamentales desde tres perspectivas teóricas: federalismo fiscal, institucionalismo y geopolítica crítica. En la segunda parte, se revisa el debate acerca de la propuesta de mando único policial y el progreso alcanzado en la introducción de esta política en estados seleccionados. El análisis de la iniciativa se realiza desde la perspectiva de la geopolítica crítica, con el propósito de descubrir los supuestos subyacentes de la iniciativa y los significados del poder que crea con sus propuestas. Se sugiere que es muy poco probable que esa iniciativa sea aprobada en el Congreso en el corto plazo. Se recurrió a información hemerográfica para documentar el progreso alcanzado en su introducción y para ejemplificar el tipo de preocupaciones que ha despertado entre diversos actores políticos. La crítica se enfoca en los supuestos de que fuerzas centrales de policía serían más eficientes, menos corruptas y que cumplirían mejor con la responsabilidad de ofrecer servicios de seguridad en todo el país. Con base en el análisis de la situación, propongo que esta iniciativa es una perspectiva centralista de poder y un ejemplo de oportunismo usado por quienes consideran que un Estado centralista y un enfoque punitivo de la seguridad pública son las dos mejores opciones para hacer frente a la violencia y al crimen organizado. El trabajo concluye señalando las implicaciones de este debate para la discusión de la gobernabilidad en un régimen federalista, entre las que se encuentran la necesidad de discutir con mayor amplitud los asuntos que demandan cambios constitucionales y debatir asuntos altamente controversiales, en el marco de una discusión sobre las debilidades y fortalezas del régimen federal.